martes, 16 de octubre de 2012

PARAPOLITICA”, UN VENENO GUBERNAMENTAL


“De conjunto, la parapolítica apareció en las últimas décadas como un recurso espurio del establecimiento o del régimen para sostenerse o defenderse frente a contestatarios de distinto tipo, esto es, como un fenómeno de ilegalidad y criminalidad y termina envolviendo a miembros y a grandes porciones de la fuerza pública, funcionarios y autoridades públicas, esto es, comprometiendo al Estado en todos sus niveles: local, regional, nacional..."
Colombia ha sido uno de los países latinoamericanos que ha sido reconocido por su historia política, caracterizada por corrupción y violencia, que día a día alimentan su imagen ya en detrimento frente a la comunidad internacional. A partir de los años noventa, con el gobierno de Ernesto Samper Pizarro se empezó a vivir una impactante oleada de corrupción asociada con los nexos de políticos con los carteles de narcotráfico, específicamente los del valle. Esto terminó en uno de los procesos más vergonzantes para Colombia, llamado el proceso 8.000, en el cual el se abrió contra el presidente de la republica una investigación judicial que sin embargo terminó con la absolución de este a pesar de todas las pruebas.
En la actualidad las cosas no han cambiado mucho respecto a la situación política del país, es más si se dijera que están peores que nunca no habría mucho que discutir. Desde el 2006 y debido a la ley de justicia y paz, se ha abierto un nuevo proceso judicial contra la corrupción de políticos denominada coloquialmente “parapolitica”, pues se refiere a las alianzas ilegales de estos funcionarios públicos con los miembros de los grupos armados paramilitares (AUC). Como consecuencia de esto hay más de 60 políticos siendo investigados por la Corte Suprema de Justicia y más de 30 en la cárcel.
Las consecuencias de este nuevo escándalo político han sido devastadoras, y hasta se puede decir que la “parapolitica” ha tenido efectos mucho más negativos en el gobierno, en términos de legitimidad e imagen frente a la comunidad internacional, que el mismo proceso 8000 y otras investigaciones por corrupción.
Esto se debe principalmente a tres factores: el intercambio de favores entre políticos y paramilitares que causa una crisis institucional y la ilegitimidad en los mecanismos electorales nacionales, la afectación de la actividad legislativa por el conflicto de intereses entre legisladores y paras, y por último la imagen tan desfavorable que ha generado este problema frente a la comunidad internacional.
En primer momento se habla de un intercambio de favores entre los políticos de todo el país con estos grupos armados de ultraderecha, por un lado estos funcionarios públicos les daban un tipo de representación política y desviaban dinero para financiar sus acciones terroristas. A cambio, los miembros de la AUC, por medio de las armas, provocaban intimidación y miedo a la población para que votaran por determinado candidato en las elecciones.
Esto causa irregularidades en los mecanismos de elecciones nacionales, puesto que como se mencionó los paramilitares a través de las armas, amenazas y otros medios arbitrarios obligaban a la población de las distintas zonas del país votar por determinado candidato que cuando fuera elegido le devolvería el favor.
Debido a esto se atenta contra el principio democrático consagrado en la constitución política de Colombia que legitima la acción de los gobernantes, pues es el pueblo como soberano quien tiene derecho de escoger libremente y sin ningún tipo de coacción a sus representantes, quienes van a representar sus intereses. Cuando se vulnera este principio que es determinante para un Estado de derecho como Colombia se habla de un gobierno arbitrario e ilegitimo.
Con la incautación del computador de “Jorge 40”, uno de los jefes paramilitares más representativos, se logro conocer muchos de los crímenes contra líderes sociales de la costa atlántica y las alianzas de diferentes políticos como alcaldes, gobernadores y aspirantes a congresistas, entre otros, con el propósito de obtener poder político. Estos hechos desencadenaron en diferentes masacres, asesinatos y un número aun desconocido de congresistas y otros servidores públicos elegidos con la influencia paramilitar.
De igual forma, con el conocimiento de algunos documentos como el acuerdo de Ralito, Casanáre y Medellín se pudo evidenciar como los diferentes políticos colombianos en conjunto con los paramilitares tomaban decisiones que versaban sobre el manejo político del país con el propósito de “construir un nuevo pais”. Estos pactos fueron fruto de las múltiples reuniones ilegales que mantuvieron durante un largo tiempo estos funcionarios públicos con los miembros de la AUC.
“Conciudadanos como enuncia nuestro preámbulo; "el pueblo de Colombia, invocando la protección de Dios, y con el fin de fortalecer la unidad de la Nación y asegurar a sus integrantes, la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz " (1) hoy nos confiere la irrenunciable tarea de refundar nuestra patria, de firmar un nuevo contrato social.
Todos los aquí presentes hoy asumiremos el compromiso de garantizar los fines del Estado: "Defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo". (2) Construir esta nueva Colombia…”
En este fragmento del pacto de ralito muestra lo increíble que sucede en Colombia; que la dirección y el poder político son compartidos con un grupo narcoterrorista, y que de esto surjen documentos firmados por los políticos y estos individuos armados que versen sobre decisiones que supuestamente deben de tomar nuestros representantes legítimamente, es decir sin ningún tipo de influencias o intereses de por medio.
La “parapolitica” de igual manera, ha afectado gravemente la actividad legislativa, puesto que hasta lo que va del 2008 van 63 congresistas vinculados con este proceso incluida la presidenta del congreso Nancy Patricia Gutiérrez y Mario Uribe, el primo y una ficha esencial para las campañas políticas del presidente de la republica.
A la hora de aprobar proyectos de ley ha habido un conflicto de intereses entre los legisladores, ya que estos al tener acuerdos con los paramilitares dejan que al campo legislativo se traspasen todos sus intereses, viciando el ejercicio de sus facultades. Hay que tener en cuenta que la actividad legislativa es primordial para cualquier Estado, ya que es la que establece las reglas de juego políticas, económicas, sociales y culturales, que rigen un país. Y si la mayoría de “parapoliticos” pertenecen a la rama legislativa quiere decir que hay una crisis gubernamental e ilegitimidad, pues “la legitimidad no nace de la popularidad. Nace del apego a las normas, no de su violación. Es a partir del respeto a las leyes y las reglas del juego político como, con sus acciones, los gobernantes van construyendo su legitimidad”
Actualmente hay una crisis en el congreso, que se quiere solucionar por medio de una reforma constitucional o política, asamblea constituyente y con la imposición de sanciones a los partidos. Sin embargo se ha solucionado muy poco, y el resultado de estas medidas ha sido el de producir un enfrentamiento entre los poderes del Estado (judicial- legislativo- ejecutivo).
Todo esto conlleva a la afectación de la ya mala imagen del gobierno colombiano, frente a la comunidad internacional, hasta el punto de afectar los tratados internacionales como el TLC con Estados Unidos. La presidenta del congreso de los Estados Unidos expreso en el 2007 que la aprobación de este tratado queda condicionada al avance de las investigaciones de los nexos entre las autoridades colombianas.
El escándalo de la parapolitica deja muy mal parado a Colombia en cuanto a las relaciones internacionales, debido a que los otros países no quieren negociar con un gobierno corrupto e ilegitimo, afectando gravemente la economía del país que necesita de estas negociaciones con la comunidad internacional para poder estabilizarse.
A pesar de que se ha demostrado que la “parapolitica”, es un fenómeno político que ha tenido graves consecuencias en términos de legitimidad e imagen del gobierno, muchos pensarán que se trata de una herramienta utilizada por los medios de comunicación para generar conmoción y debilitar la popularidad del gobierno. Sin embargo, son claros los efectos que este escándalo ha producido y que seguirá produciendo en el campo político, que descartan el que sea sólo una estrategia publicitaria.
Finalmente, la parapolitica se configura como un proceso político que ha producido estragos muy graves en todas las esferas gubernamentales, siendo una de las principales fuentes de ilegitimidad y corrupción, que afecta determinantemente la imagen del país frente a los demas países. Es de gran importancia conocer sobre este problema ya que genera varias implicaciones que nos afectan a todos, pues nuestro futuro se encuentra en las manos de la clase política dirigente, quienes deberían de representar adecuadamente nuestros intereses. Y si no lo están llevando a cabo, y se están viendo involucrados en actividades ilegales, es nuestro deber como pueblo soberano no ignorar lo que esta pasando, teniendo una actitud crítica frente el problema que ayude a resolución del mismo.

miércoles, 10 de octubre de 2012

DE LA CORRUPCIÓN A LA TRASPARENCIA


Colombia ocupa el puesto 104 en el ranking de corrupción en el mundo, entre 183 países analizados, según el último informe de trasparencia Internacional (TI). El mismo estudio señala que las naciones más trasparentes son Nueva Zelanda, Dinamarca, Finlandia, Suecia y Singapur.
Este flagelo les cuesta a los colombianos 12 billones de pesos anualmente, según el Banco Mundial; es decir, el 13% del presupuesto que se destina a la inversión.
Pero, ¿qué acciones se pueden tomar para contrarrestar este fenómeno? Para aunar experiencias que brinden la posibilidad de construir nuevos caminos orientadores hacia la superación de la corrupción en Colombia, la Universidad realizará el Congreso Internacional Rosarista Trasparencia y Lucha contra la Corrupción, que convocará a reconocidos expertos en el tema.

viernes, 5 de octubre de 2012

ADVIERTEN POSIBLE CREACIÓN DE CARGOS PARALELOS EN SENADO


Ante las autoridades judiciales se puso en conocimiento un caso de presunta corrupción en el Senado de la República que hace referencia a la creación de cargos que ya existían en una comisión de esta corporación.
El secretario General del Senado, Gregorio Eljach Pacheco, aseguró que durante la dirección administrativa de Omar Velásquez, se establecieron dichos cargos existentes.
El secretario con sus palabras emitió el mensaje “Presenté un documento que contiene las pruebas de cómo en algún momento cargos que ya existían y estaban provistos y sirviendo a la institución, con base en un simple concepto fueron de nuevo establecidos, de tal manera que se crearon cuatro cargos nuevos en una especie de nómina paralela en la comisión instructora del Senado”, explicó el secretario.
Los cargos que hace referencia el secretario son:
Un coordinador
Dos asesores
Un secretario ejecutivo
Estos cargos ya estaban provistos pero con base en un concepto volvieron a crear los mismos cargos cuando la ley solo permite que se pague por cargos que estén expresamente establecidos en la ley y no en un concepto interno de la institución.

martes, 2 de octubre de 2012

SENADO, EL QUE MENOS SE PROTEGE CONTRA LA CORRUPCIÓN


En el último puesto, en un listado de 137 entidades del Estado, el Senado de la República tiene los mayores índices de riesgo de corrupción en el país. Así lo señala un informe de la Corporación Transparencia por Colombia.
La ONG explica que la mala calificación del Senado, la única entidad que registra el riesgo muy alto (los demás son alto, medio, moderado y bajo), se debió a que no entregaron la información solicitada para el análisis. Señala que la medición no se basa en hallazgos de corrupción, sí que se tienen en cuenta los fallos de responsabilidad fiscal y disciplinaria.
Ante esto, el presidente del Congreso, el senador Armando Benedetti, señaló que en el actual Gobierno se han tomado medidas, como la publicación de los votos, los bienes de cada uno de los congresistas, entre otros.
En el mismo sentido se pronunció el presidente de la Cámara, el representante Carlos Alberto Zuluaga, quien dijo que para mitigar el riesgo en contratación se nombró a un director administrativo en esa corporación.
Transparencia por Colombia dice que aunque los porcentajes han mejorado "levemente", preocupa que el 8,7 por ciento de las entidades evaluadas tenga un riesgo alto, casi lo mismo que las que tienen un riesgo bajo, que son el 8 por ciento. 

jueves, 30 de agosto de 2012

CARLOS FERNANDO GALAN PRESIDIRÁ COMITÉ DE EXPERTOS QUE EVALUARA LA LUCHA INTERAMERICANA CONTRA LA CORRUPCIÓN


El Secretario de Transparencia fue elegido presidente del comité de expertos del Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción (MESICIC).
Bogotá, 14 sep (SIG). Durante la XX Reunión del Comité de Expertos del MESICIC, en la sede de la OEA en Washington, el Secretario de Transparencia, Carlos Fernando Galán Pachón, fue elegido en su calidad de Experto Titular de Colombia para presidir los trabajos de este importante Mecanismo Interamericano de lucha contra la corrupción. Colombia ejercerá esta presidencia durante el periodo 2012-2013.
El MESICIC es un instrumento de cooperación que permite a los 31 Estados que lo conforman fortalecer sus marcos jurídicos e institucionales para enfrentar de manera más efectiva la corrupción, a través de recomendaciones concretas e intercambio de buenas prácticas.
La reunión fue inaugurada por el Secretario General de la OEA, José Miguel Insulza, quien destacó que entre los logros alcanzados por el MESICIC se encuentran: "la detección de sobornos disfrazados como gastos legítimos que se pretendan utilizar para obtener beneficios tributarios; la responsabilidad penal a las empresas que sobornen, tanto a funcionarios nacionales como extranjeros; el establecimiento de exigencias contables que impidan la constitución de "empresas de fachada" cuya finalidad es cometer actos de corrupción; y evitar que el "secreto profesional" sea un obstáculo para denunciar actos de corrupción".
Es la primera vez que Colombia obtiene esta posición, lo cual es un reconocimiento internacional al decidido compromiso del país de perseguir la corrupción en todos los ámbitos, determinación que es compartida por todas las ramas y órganos del poder público, como quedó demostrado con la delegación de alto nivel que acompañó al Secretario de Transparencia.
El equipo de trabajo estuvo conformado por el jefe de la Misión Permanente de Colombia ante la OEA, Embajador Andrés González, y representantes de los principales órganos de investigación y control, como la Fiscalía General de la Nación, la Contraloría General de la República y la Procuraduría General de la Nación.

miércoles, 15 de agosto de 2012

CONMEMORACIÓN PARA LUIS CARLOS GALAN POR SU LUCHA CONTRA LA CORRUPCÓN




Se impusieron las Medallas "Luis Carlos Galán de lucha contra la corrupción" y "Pedro Pascasio Martínez de ética republicana", previa selección efectuada por las Comisiones de Ética del Congreso.
Bogotá D.C., agosto 29 de 2012 (Prensa Comisión de Ética).-La Mesa Directiva de la Comisión de Ética y Estatuto del Congresista del Senado de la República, se permite informar que de conformidad con la Ley 668 de 2001, en acto solemne de celebración del "Día Nacional de lucha contra la corrupción" efectuado el 29 de Agosto de 2012, se condecoró luego de proceso selectivo convocado por las Comisiones de Ética del Congreso, al Programa CONGRESO VISIBLE de la Universidad de los Andes, con la Medalla "Luis Carlos Galán de lucha contra la corrupción"; la Medalla "Pedro Pascasio Martínez de ética republicana", se entregó al Patrullero LUIS HERNÁN QUINTERO GARCÍA de la Policía Nacional.

"Luis Carlos Galán Sarmiento es el líder insustituible de la ética y la moralidad pública, y su ejemplo inspira los nuevos rumbos de la política colombiana".

Así lo afirmó hoy el Secretario General del Senado de la Republica Gregorio Eljach Pacheco, durante un emotivo acto conmemorativo del Día Nacional de la Lucha Anticorrupción, realizado en el auditorio Luis Guillermo Vélez del Congreso Nacional.

Igualmente, se otorgó mención de reconocimiento especial y público a los finalistas preseleccionados a la medalla LUIS CARLOS GALÁN, así:

1. Programa "ATREVERSE A PENSAR" de la Universidad EAFIT de Medellín.
2. Patrullera EVA YAMILE ORTÍZ BARÓN de la Policía Nacional.
3. Intendente MARCO AURELIO MORALES BUSTOS DE LA Policía Nacional.
4. Mayor JAVIER MAURICIO LONDOÑO PARRA de la Fuerza Aérea Colombiana.

Al acto asistieron la Familia GALÁN PACHON y GALÁN SARMIENTO, Honorables Senadores y Representantes a la Cámara, Altos Mandos de las Fuerzas Militares, de Policía, Directivas de la Universidad de los Andes y de la Universidad EAFIT, distinguidos invitados especiales, entre ellos alumnos, profesores y directivos del Colegio MARÍA AUXILIADORA y de la Institución Educativa Distrital COLEGIO UNIÓN COLOMBIA.

viernes, 10 de agosto de 2012

DIA INTERNACIONAL ENCONTRA DE LA CORRUCIÓN




La Asamblea general el 31 de octubre de 2003 designó el 9 de diciembre como Día Internacional contra la Corrupción, para crear conciencia de la corrupción y el papel de la Convención para combatirla y prevenirla. La Convención entró en vigor en diciembre de 2005.

jueves, 2 de agosto de 2012

¿COMO SE PRESENTA LA CORRUPCIÓN EN LA CÁMARA DE REPRESENTANTES?



Una investigación periodística de Caracol Radio permitió detectar lo que parece una extensa cadena dedicada a desfalcar a la Cámara de Representantes y a la compañía de seguros La Previsora, y que estaría actuando en la corporación legislativa por lo menos desde el año 2000.

Los hechos, que motivaron a la directiva de la Cámara a denunciar penalmente a uno de sus funcionarios y a dos particulares, habrían permitido que varias personas se apropiaran de recursos, en una cuantía no establecida, pero que podría superar los mil millones de pesos.
La red cobraba los seguros por elementos que nunca fueron comprados por la Cámara de Representantes, pero que hacían aparecer como reales que fueron objeto de siniestros como robos, incendios o pérdidas totales o parciales.
Los elementos inexistentes eran reportados como perdidos o dañados por diferentes circunstancias, los cuales presuntamente eran objeto de la inmediata 'reposición' por parte de un supuesto proveedor o vendedor, que luego cobraba el dinero a la compañía de seguros.
Para lograr el cobro del siniestro, los autores de los ilícitos en serie incluso se "inventaron" incendios en el tercer piso del Capitolio Nacional, que supuestamente causaron daños en equipos eléctricos y de sistemas, y en el edificio.
La presidencia de la Cámara también ordenó la revisión de todos los casos relacionados con el parque automotor, que según los pagos hechos por La Previsora, por más de mil trescientos millones de pesos en el curso de 6 años, fueron ejecutados por supuestas pérdidas totales o parciales de vehículos, en unos casos por robo y en otros por accidentalidad.
La primera denuncia elevada ante la Fiscalía General por la presidencia de la Cámara, implica al jefe de la división de suministros, Alfredo Fernández Ortega, y dos particulares: una supuesta proveedora de los bienes perdidos, Marta del Pilar García, y un corredor de seguros identificado como Sergio Andrés Mayorga.
La denuncia se instauró por los presuntos delitos de estafa agravada, falsa denuncia y falsedad, por hechos recientes que inicialmente superan los 280 millones de pesos.

lunes, 16 de julio de 2012

¿LA CÁMARA SI DA RESULTADOS ANTE LA CORRUPCION?





Según reveló, de este lugar desaparecieron misteriosamente dos armas de fuego de dotación y 12 computadores que estaban asignados al mismo número de representantes. La denuncia involucra a Fernando Flores, jefe del almacén, quien el año pasado, en el momento del relevo en la presidencia de la corporación, no presentó el informe correspondiente sobre el inventario existente en el almacén.
Así, el entonces presidente de la Cámara, representante Óscar Arboleda, inició una investigación y descubrió presuntas irregularidades y falencias en la descripción y detalle de los implementos que estaban en esta dependencia. Arboleda dejó la presidencia de la Cámara el pasado 20 de julio y llegó en su reemplazo el representante de Cambio Radical Germán Varón, quien constató que los computadores y armas de fuego fueron entregados por Flores sin autorización.
En el caso de las dos pistolas que desaparecieron del almacén, las autoridades y la Cámara de Representantes certificaron que las armas aparecieron en el Quindío y que fueron sustraídas de esa dependencia sin permiso. “Estamos averiguando por qué las dos armas estaban siendo portadas por dos personas en esa región del país, que ya fueron detenidas. Además, no son funcionarios públicos y estaban embriagados cuando portaban ese armamento”, reveló Varón.
En el caso de los computadores, el presidente de la Cámara dijo que los portátiles que fueron asignados a cada uno de los 166 representantes no fueron recibidos por doce de ellos y faltan en el almacén. Pero lo que llama la atención es que hay documentos firmados que ratifican la entrega, como en el caso del representante Simón Gaviria, quien afirmó que si no está su portátil en el almacén, alguien falsificó su firma y fue adjudicado ilegalmente.
“Ahora es parte de la investigación disciplinaría saber a quiénes les entregaron los computadores, en qué condiciones y con qué respaldos fue que se adjudicaron”, señaló Varón. Por su parte, la Contraloría también dio inicio a su propia investigación. Lo que se discute por ahora es sobre la posibilidad de que se instauren denuncias penales a los funcionarios que resulten involucrados.

martes, 3 de julio de 2012

COLOMBIA Y LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN




Carlos Fernando Galan ex concejal y ex candidato para la alcaldía, es uno de las personas mas preocupadas por la corrupción en Colombia.
propone tanto como la prevención como la erradicación de los corruptos con un buen proyecto llamado 
POLÍTICA PUBLICA CONTRA LA CORRUPCIÓN.

jueves, 14 de junio de 2012

ALERTAS TEMPRANAS SOBRE LOS RIESGOS DE CORRUPCIÓN


Es importante llamar la atención sobre éste último aspecto, las debilidades o fisuras institucionales.  Es precisamente del reconocimiento de la incidencia de estas debilidades en la corrupción, que Transparencia por Colombia ha desarrollado los Índices de Transparencia Municipal, Departamental y Nacional, una herramienta que permite alertar sobre los riesgos de corrupción en las entidades públicas.  Y a partir de la identificación de estos riesgos, proponer acciones que permitan diseñar planes, políticas y acciones por la transparencia y contra la corrupción.   Para ello, es necesario convocar a los gobernadores y alcaldes, a las autoridades del nivel nacional y local, a los órganos de control, a las organizaciones sociales y a los medios de comunicación para luchar conjuntamente contra la corrupción y por la transparencia.
Los Índices de Transparencia evalúan tres factores:
  • Visibilidad: es la capacidad para hacer visible de manera suficiente, oportuna, clara y adecuada sus políticas, procedimientos y decisiones en temas como por ejemplo la contratación, recurso humano, la planeación y sistemas de atención al ciudadano, trámites, rendición de cuentas a la ciudadanía y gobierno electrónico, y entrega de información a Transparencia por Colombia..
  • Institucionalidad: es la capacidad para que los servidores públicos y la administración en su conjunto, cumplan las normas y estándares establecidos para todos los procesos de gestión.  Este factor se refiere a la gestión de la contratación y del talento humano, estructura de la planeación y sistemas de información para la gestión.
  • Control y sanción: es la capacidad para realizar acciones de control y sanción derivadas de los instrumentos internos de las entidades, de los órganos de control y de la intervención de la ciudadanía mediante la apertura de espacios de participación. Incluye aspectos como responsabilidad fiscal, gestión disciplinaria, sanción en giro de regalías, entrega de información a organismos de regulación y control y promoción de espacios para la participación ciudadana.
Los resultados de la última medición de éstos Índices se dieron a conocer al país el pasado 24 de noviembre y 9 de diciembre de 2010.  Estos nos indican que “la construcción de instituciones fuertes que puedan prevenir y luchar contra la corrupción es una meta por alcanzar”.  Por ejemplo, los procesos de contratación no son suficientemente públicos, los contratos de obra no se monitorean frecuentemente, no se identifican oportunamente los riesgos en la contratación, se presentan pocos proponentes y es recurrente la contratación directa.  Y en cuanto al recurso humano, también se observan serias falencias en aspectos como los perfiles de los funcionarios y los concursos y evaluaciones periódicas.
En general, se puede afirmar que los mayores riesgos se concentran en la alta discrecionalidad en los procesos de toma de decisiones, el incumplimiento de las normas, insuficiencias en la apertura informativa y, de manera relevante, en la precariedad de las sanciones y los controles, tanto por parte de los órganos de control y de justicia, como de la sociedad civil.  No obstante, el problema va más allá de las normas.  Este factor es importante, pero por sí solo no es la solución.  Se requiere voluntad política y cero tolerancia a la corrupción. 
Para lograr este propósito, se debe trabajar en el diseño de una Política de Estado por la Transparencia y la Lucha contra la Corrupción que involucre a todas las ramas del poder público y a los distintos niveles de gobierno, así como al sector privado y organizaciones no gubernamentales en el esfuerzo común de combatir la corrupción.  Para esto se debería promover un consenso nacional sobre las prioridades y temas clave, que identifique compromisos y responsabilidades de los sectores relevantes, así como políticas, con su correspondiente plan de acción e instrumentos.  Para ello se deben definir objetivos precisos, con metas de impacto, indicadores verificables, con el fin de elaborar planes con orientaciones concretas y poder realizar seguimiento y evaluaciones rigurosos.  
Una política pública de lucha contra la corrupción debe contemplar medidas de prevención, investigación y sanción, y propender por la integración y coordinación de todos los entes responsables de su aplicación.  Y ajustarse al pleno cumplimiento de las convenciones internacionales de lucha contra la corrupción , de las cuales Colombia es singnataria.
Colombia tiene un buen desarrollo normativo en materia de lucha contra la corrupción. Sin embargo, la gran deuda es el cumplimiento formal y sustantivo de la norma.  Por ello es indispensable aumentar la capacidad del Estado para cumplir y hacer cumplir las normas que regulan la gestión pública en temas relacionados con la corrupción.  Entre ellos, por su impacto en el fenómeno, cabe destacar los siguientes:
  • Gestión de la contratación estatal.
  • Gestión contable y desempeño financiero
  • Fortalecimiento de la institucionalidad local y departamental
  • Acceso a la información
  • Promoción y publicidad de las decisiones y acciones públicas
  • Rendición de cuentas
Pero más allá de las normas, una efectiva Política Integral de Lucha contra la Corrupción no es concebible si no contempla un fuerte componente de educación y de participación  ciudadana.  Y sobre todo, si no entendemos que todos somos, por acción o por omisión,  corresponsables de la corrupción: el sector público, el sector privado, los medios de comunicación y la ciudadanía. 
Solo entonces la corrupción dejará de ser una transacción de bajo riesgo y altos rendimientos y se convertirá en una de alto riesgo y bajos rendimientos.

viernes, 1 de junio de 2012

LUCHA CONTRA LA CORRUPCION



“No puede haber democracia sin lucha contra la corrupción, porque la corrupción no es solamente un delito, es un sistema de poder alternativo al sistema democrático de poder.  (…) La nueva corrupción del tercer milenio se llama conflicto de intereses. El conflicto de intereses destruye la democracia, el libre mercado, destruye el normal funcionamiento del sistema”.
Esta frase, pronunciada por Leoluca Orlando, diputado italiano y ex alcalde de Palermo durante una visita a Bogotá el mes noviembre de 2009, sintetiza de manera contundente los alcances e implicaciones de la corrupción en el mundo.
En particular, es importante llamar la atención sobre la relación que establece entre corrupción y democracia.  Las prácticas corruptas impiden materializar los principios y los objetivos del Estado Social de Derecho, en la medida en que concentran en manos de unos pocos los recursos y bienes que deberían destinarse a intereses colectivos; distorsionan la toma de decisiones a favor de intereses particulares; aumentan los costos de administración de bienes y servicios públicos y privados; debilitan el respeto por la autoridad, erosionan la confianza ciudadana en las instituciones, y contribuyen a debilitar la legitimidad del Estado.
La corrupción ha sido definida por Transparencia Internacional como “el abuso de posiciones de poder o de confianza, para el beneficio particular en detrimento del interés colectivo, realizado a través de ofrecer o solicitar, entregar o recibir bienes o dinero en especie, en servicios o beneficios, a cambio de acciones, decisiones u omisiones”.  Esta definición se quede corta para entender la complejidad del fenómeno en sociedades como la nuestra.  
En particular, hay algunas condiciones estructurales del Estado colombiano, del sistema y del ejercicio político que se constituyen en caldo de cultivo para la corrupción. Entre ellas, el círculo perverso entre violencia y corrupción, y la captura del Estado por actores legales e ilegales. 
En los últimos años el país ha presenciado cómo algunas entidades del Estado del nivel nacional, regional y municipal, diferentes ramas del poder público y órganos de control han sido capturados por intereses de sectores que han favorecido sus propios intereses por encima de los intereses generales.  Y lo han hecho de diferentes maneras: mediante el uso indebido de los recursos públicos, incidiendo en los procesos decisorios y en la formación de las leyes y, en ocasiones, mediante el uso de la fuerza y la violencia.
Pero además de estos factores, hay otros que no pueden perderse de vista:
  • La concentración creciente del poder en el Ejecutivo y las debilidades del sistema de pesos y contrapesos
  • El clientelismo
  • La impunidad
  • La falta de transparencia en la financiación de la política
  • La “cultura del atajo” y el “todo vale”
  • Una débil cultura de rendición de cuentas
  • Las falencias en el cumplimiento del derecho de acceso a la información
  • La captura del estado por actores legales e ilegales
  • El incumplimiento de la normatividad vigente
  • Debilidades en la institucionalidad estatal

martes, 15 de mayo de 2012

RAMA LEGISLATIVA





RAMA LEGISLATIVA
La rama legislativa está conformada por el Congreso, el cual se divide en dos: el Senado de la República y la Cámara de Representantes; y por las Asambleas departamentales y los Concejos municipales. Los miembros del Congreso son elegidos por medio del voto popular para periodos de cuatro años.
Senado
El Senado es de circunscripción nacional; es decir, su elección se hace a nivel nacional. Para que una persona pueda ser elegida como Senador ha de cumplir con ciertos requisitos, entre ellos ser colombiano de nacimiento, ciudadano en ejercicio y ser mayor de treinta años a la fecha de la elección. El Senado de la República está compuesto por ciento dos miembros (cien de circunscripción nacional y dos representantes indígenas)
Algunas funciones:
- Es el encargado de admitir la renuncia del Presidente y del Vicepresidente.
- Debe improbar o aprobar los ascensos militares conferidos por el Gobierno (altos rangos militares).
- Concede licencia temporal al Presidente para separase del cargo

Cámara de Representantes
Los Representantes a la Cámara son elegidos dentro del marco de una circunscripción territorial (departamental); es decir, los candidatos de cada Departamento son elegidos o no únicamente en su Departamento respectivo.
Al igual que en el Senado, para que una persona pueda llegar a la Cámara de Representantes debe cumplir ciertos requisitos, entre ellos ser ciudadano en ejercicio y ser mayor de veinticinco años al momento de la elección. La Cámara está compuesta por dos Representantes por cada circunscripción territorial y por uno más por cada 250.000 habitantes o fracción mayor a los 125.000 sobre los 250.000 iniciales. Existe también la circunscripción especial, que es aquella en la que tienen derecho a participar las minorías étnicas, las minorías políticas y los colombianos residentes en el exterior.
Algunas funciones:
- Elige al Defensor del Pueblo.
- Examina y concluye (fenece) la cuenta nacional del tesoro que le envía el Contralor General.
- Acusa ante el Senado a los altos funcionarios del Estado. También conoce de esas quejas.




miércoles, 2 de mayo de 2012

¿SI HAY CORRUPCIÓN EN LA RAMA LEGISLATIVA?. ¿COMO Y QUIENES LUCHAN CONTRA LA CORRUPCIÓN EN LA RAMA LEGISLATIVA?

INTRODUCCIÓN

Colombia es un tipo de estado capitalista que como tal refleja en su organización la ideología jurídica típica de este sistema: la división del poder Político en ramas u órgano con el fin de evitar la concentración de poder en una sola persona u órgano.
Es evidente que Colombia al igual que muchos países tiene cierto grado de corrupción en los cargos mas alto de su política, la pregunta es quienes y como piensas luchar contra la corrupción.
Estamos en un mundo donde cada quien se preocupa tan solo por sus intereses económicos individuales, estamos en un mundo donde la sociedad es como aquella mano que no lava la otra si algún presta el jabón,
en medio de esta investigación pudimos percatarnos que no todas las personas somos así  y que para todo al una excepción sin opción de la regla.
encontramos que el ex candidato a la alcaldía de Bogotá es uno de los epicentros contra la corrupción en nuestro país.
y que tiene grandes proyectos y planes para luchar contra literalmente es imposible de vencer.